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在红四方面军时期，随着部队规模扩大，主要作战对象，逐渐从国民党军的营、团级单位为主，转变到以师、旅级单位为主。与这种对象作战，战斗时间一般也会比较长一些，例如苏家埠之战，就持续了好几个月。但到了红二十五时期，部队规模缩小，作战对象也就缩小到以国民党军的旅、团级单位为主，除了七里坪那种失误之战外，作战时间一般都比较短促。而到了红二十八时期，部队规模进一步缩小，作战对象就更小了，在主动出击的情况下，一般对手都以营级以下单位为主，很少与敌军团级以上的单位作战，作战时间一般也就很短，少有超过6、7个小时者。另外，就是在敌人实行拉网式大规模清剿情况下，遇敌偶然性增大，有时我军在突然接敌时，在数量上就可能一点也不占优势。

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在这样的战争形势下，建立一种规模稍微大一点，突击力很强的部队，使其在关键时刻进行强大的战术突击，有利于较快地改变战场形势。像1935年的桃岭战斗，我军总计约五个营的兵力，敌军实际投入兵力先后有接近两个团，属于双方实力差别不大的一次战斗，在这种战斗中，把手枪团作为突击时的一支生力军,,此战手枪团由方永乐政委亲率对低实行突然迂回，就会有较大收效。还有一点，那时候的战斗，到了最后决战时，往往是以白刃格斗结束，在这种情况下，短距离的抵进射击的机会很多，手枪就可以发挥比步枪更有效的作用。在我参加过的1937年夏的白羊山战斗中，我特务营与东北军作战，双方兵力差别并不大，在最后的近距离混战中，李世焱同志所率的手枪团的一个分队，以快速、准确的抵进射击，迅速击毙击伤了大量敌人，为最后歼敌起了重要作用。

手枪团战士的装备，除了配以手枪与西北军有一点类似外，其余均考虑其战术突击队的特点而设置：一般每人还配有马步枪一支，这是考虑到，部队同时也经常与敌较远距离作战，但又不能背负过重，马步枪就比较合适。红二十八军手枪团没有像西北那样普遍配有大刀，白刃格斗时，一是靠手枪抵进射击，二则靠马步枪上的刺刀和枪托。根据这种装备的特点，其兵员也要求更强一些：一是单兵作战力强，反映灵敏，枪法准确。像第一任团长余雄同志，就曾带一个班打垮张学良一个营。二是近距离格斗能力强，所以体格一般都很强健，像在手枪团担任过分队领导职务的李世炎、邓少东等同志，身材都比较高大，体力很好。后任团长"老向导"詹化雨同志，虽然个头不大，但身强力壮，短小精悍，反应敏捷，头脑清楚。

随着战争形势越来越残酷，红二十八军进行的各种各样的小规模游击战增多，就更需要"特种部队"了。手枪团，也就越来越多地作为侦察兵、突击队、尖兵、排、班、哨兵等特种兵使用了。这里特别值得一提的是手枪团作为突击队使用中的"化装偷袭战术"，这是红二十八军三年游击战争惯用的一着，在攻寨略堡，过关越卡等战斗中，都非常有效，红二十八军的老战士们，直到很晚都记得詹化雨等手枪团指战员化装袭敌的生动例子。解放后拍了不少有"化装袭敌"情节的电影，像《平原游击队》、《铁道游击队》、《奇袭》等，由于那些优秀演员们表演得很"神"，使不少人都觉得那纯粹是一种艺术创造，实际中不会那样"神"。